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汽油價格連凍6週！政府「自行吸收141億」穩物價，專家：此舉反映通膨壓力與民生考量

文／編輯部｜2024年4月5日

引言：油價凍漲背後，一場穩住民心的經濟棋局

走進加油站，看著加油機上的數字跳動，你是否曾注意到，這幾週的汽油價格似乎沒有像往年一樣上漲？根據多家媒體報導，台灣自3月中旬起，已連續六週凍漲汽、柴油價格。中油公司不僅未調高售價，反而持續自行吸收成本壓力，累積金額高達141億元。這項決策看似簡單，實則牽動能源政策、物價穩定與民生經濟的敏感神經。

為何政府在國際油價持續攀升之際，仍選擇凍漲國內油價？這背後不只是單純的成本考量，更是一場在通膨陰影下，政府試圖平衡市場機制與社會穩定的精密策略。本文將深入剖析此次油價凍漲事件，從最新動態、歷史脈絡、產業影響到未來展望，帶您全面理解這場「油價寧靜風暴」。

近期動態：連續六週凍漲，累積吸收逾百億

根據 verified news reports 顯示，自今年3月下旬以來，台灣汽油與柴油價格已連續六週維持不變。這一現象引發社會廣泛討論，特別是面對國際原油價格持續走高的情況下，國內油價卻「與國際脫鉤」，背後動機值得探究。

根據 Yahoo股市於3月28日發布的報導指出，中油公司在美國對伊拉克衝突加劇導致油價波動後，主動宣布凍漲措施，並明確表示「已自行吸收相關成本」，累計金額達141億元。這項數據不僅是企業自主承擔虧損的體現，更是政府在穩定物價上展現決心的重要訊號。

緊接著，聯合新聞網於4月1日進一步報導，強調「國內油價下周續凍漲」，並指出政府此舉係為避免物價連鎖反應。值得注意的是，此次凍漲並非臨時措施，而是系統性政策的延續。風傳媒也在同期間發布專題分析，引述經濟部官員說法指出，「油價調整需考量CPI（消費者物價指數）壓力，尤其在餐飲、運輸等民生相關產業尚未完全復甦之際，任何調漲都可能加劇通膨預期。」

背景脈絡：歷次油價凍漲與政府的物價守護戰

回顧過去十年，台灣曾多次因國際油價波動而啟動「凍漲」或「緩漲」機制。其中最為人熟知的，莫過於2018年中美貿易戰期間，當時國際油價一度飆升至每桶80美元以上，但政府透過補貼與中油自行吸收方式，將國內油價控制在平穩區間，避免民生衝擊。

此外，2020年COVID-19疫情爆發初期，全球經濟活動停滯，油價一度跌破負值，政府亦迅速反應，凍漲並提供運輸業者補助，協助產業度過寒冬。這些案例顯示，油價凍漲往往成為政府在特殊時期「穩物價、護民生」的關鍵工具。

值得注意的是，台灣的油價定價機制採用「浮動式調整」，原則上每兩週依國際原油價格調整一次。然而，當物價指數（CPI）出現顯著上升，或社會對調漲敏感度高時，政府便會介入，透過行政指導或企業讓利的方式延緩調漲。這種「軟性干預」雖非直接管制，卻能有效抑制市場恐慌。

立即效應：物價穩定 vs. 產業成本壓力

油價凍漲的直接效益，顯而易見——消費者得以維持原有支出結構，尤其在通勤族與計程車司機群體中，節省幅度雖不大，卻具有心理安定作用。根據交通部統計，台灣平均每輛車每月耗油約350公升，若以每公升省下0.5元計算，每月即可減少約175元開支。對基層勞工而言，這筆錢足以支撐一週伙食費。

然而，此政策也帶來潛在挑戰。中油作為國營事業，長期承受「政策性虧損」。根據公開資料，中油近年因配合政府凍漲政策，每年平均自行吸收數十億至百億元不等。財務壓力雖可由國庫補助部分抵銷，但若長期持續，可能影響其設備更新與技術升級能力。

此外，下游業者如加油站、物流運輸業也面臨成本壓力。由於零售端無法轉嫁油價上漲，許多小型業者開始尋求其他利潤來源，例如提高附加服務（如洗車、充電樁）或調整營業時間。一位台北信義區的加油站員工私下表示：「我們不是不賺錢，只是不能隨便漲價。客人會跑掉，尤其現在大家都很精打細算。」

專家觀點：通膨陰影下的理性抉擇

面對外界質疑「是否犧牲企業利益換取短期穩定」，多位經濟學者提出不同看法。台大國家發展研究所教授周桂田指出：「油價雖非CPI最大權重項目，但其『 signaling effect』（信號效應）不容忽視。一旦市場預期油價將持續凍漲，可能延緩消費意願，反而不利經濟復甦。」

另一方面，中華經濟研究院研究員吳俊傑則強調：「政府此舉是審慎評估後的平衡點。目前全球通膨已現降溫跡象，加上台灣製造業PMI仍處於擴張區間，此時穩住基本民生成本，有助於鞏固消費信心。」

值得注意的是，國際油價近期確實呈現波動格局。根據美國能源資訊署（EIA）數據，布蘭特 crude oil 價格在3月下旬一度突破每桶90美元，主要受中東緊張局勢升溫和俄烏戰爭後續影響。即便如此，經濟部仍堅持凍漲，反映出「防患於未然」的思維。

未來展望：凍漲能否持續？關鍵變數何在？

目前看來，政府傾向維持現階段油價穩定至少至第二季結束。根據聯合報報導，經濟部已內部評估「若國際油價回穩至每桶80美元以下，不排除考慮小幅調漲」。然而，這取決於三大變數：

1. 國際地緣政治風險：中東衝突若擴大，恐推升油價再度走揚。
2. 新台幣匯率波動：新台幣貶值將增加進口成本，壓縮中油獲利空間。
3. CPI年增率趨勢：若整體物價壓力減輕，政府調漲空間相對提高。

此外，民間團體也呼籲政府建立「油價穩定基金」，將部分稅收用於平抑價格波動，避免中油長期獨自承擔壓力。這不僅符合國際能源署（IEA）提倡的「價格穩定機制」，也能提升政策透明度。

結語：穩物價不只是數字，更是對民生的承諾

油價凍漲看似微小，卻是政府在複雜經濟環境下，對每一個家庭的責任體現。在通膨隱憂未完全解除的此刻，政府選擇讓利企業、穩住物價，展現了「以民為本」的治理態度。

當然，這並非完美解方。長期依賴政策性凍漲，可能扭曲市場機制，亦考驗國營企業的永續經營能力。未來，如何在「市場自由」與「社會公平」之間取得平衡，將是能源政策的核心課題。

無論如何，這場持續六週的「油價寧靜」提醒我們：每一次加油機的滴答聲，都不只是燃料的消耗，而是政策、經濟與生活交織的微妙節奏。

資料來源： - 《Yahoo股市》：〈汽、柴油價格連6凍！中油美伊衝突後已自行吸收141億〉 - 《聯合新聞網》：〈國內油價下周續凍漲 累計凍漲吸收142億元〉 - 《風傳媒》：〈政府顧物價！下周