鄭天財

鄭天財：從原鄉到國會，一位立委的長期深耕與時代挑戰

在台灣民主政治的版圖中，立法委員鄭天財（Sra Kacaw）始終是一位具有特殊代表性的政治人物。作為阿美族出身的原住民族立法委員，他長期致力於推動原住民族權益保障、文化復振與土地正義，其從政軌跡不僅反映個人奮鬥，更映照出台灣原住民族在現代國家體制中爭取主體性的艱辛歷程。儘管近期關於他的公開新聞熱度相對平穩（據統計，網路聲量約為1000），但其在立法院的長期問政表現與政策倡議，仍持續影響著台灣多元族群治理的未來方向。

主軸敘事：一位原民立委的堅守與突破

鄭天財自2008年首次當選第7屆立法委員以來，已連續五屆連任，是台灣政壇少數長期專注於原住民族議題的立委之一。他代表的是「山地原住民選區」，涵蓋台東、花蓮、屏東等原鄉地區，長期關注傳統領域劃設、自治推動、語言復振、教育平權與經濟產業發展等核心議題。

根據立法院公報與官方質詢紀錄，鄭天財多次在院會中針對《原住民族基本法》落實不力、傳統領域遭開發案侵蝕、原民學校師資不足等問題提出質詢，並要求行政部門提出具體改善方案。例如，在2023年針對「太魯閣族傳統領域與觀光開發衝突」一案中，他曾公開呼籲：「傳統領域不是『公有地』，而是祖先留給我們的文化根基，政府不能一邊喊轉型正義，一邊放任財團掠奪。」

值得注意的是，儘管目前並無近期重大爭議事件或突發新聞爆發，但鄭天財的問政風格以「穩健、務實、重細節」著稱，較少參與政黨口水戰，而是聚焦於法案審查與預算監督，這種「低調但持續」的監督模式，反而讓他在原民社群中累積深厚信任。

近期動態：政策推動與選區服務並進

根據立法院第10屆第8會期（2023–2024年）公開資料，鄭天財近期主要聚焦於三大政策方向：

1. 推動《原住民族自治法》立法進程
   儘管該法案已討論逾二十年，仍卡在中央與地方權限劃分、財政自主等技術性問題。鄭天財多次在委員會中提案修正條文，主張應賦予原民自治體「實質立法權與預算編列權」，而非僅限於文化事務。

2. 監督傳統領域劃設與開發案審查機制
   針對近年來屢屢引發爭議的觀光飯店、風力發電、礦業開採等開發案，鄭天財要求經濟部與原民會建立「事前諮商同意機制」，確保部落擁有實質否決權。他在2024年初更提案修訂《原住民族土地及海域法》，強化部落集體決策地位。

3. 強化原民教育與文化傳承資源
   他持續爭取增加「原住民族教育經費」編列，並推動「族語沉浸式教學」擴大試辦範圍。根據教育部統計，2023年全國族語教師人數雖略有提升，但偏鄉地區仍面臨師資流動率高、教材不足等問題，鄭天財已多次要求國教署提出留才策略。

此外，在選區服務方面，鄭天財辦公室定期於台東、花蓮等地舉辦「原民法律諮詢站」，協助族人處理土地登記、繼承、部落會議決議效力等實務問題，展現其「從基層出發」的服務理念。

背景脈絡：原民立委的歷史角色與政治挑戰

要理解鄭天財的政治定位，必須回溯台灣原住民族在民主化過程中的參政歷程。自1990年代解嚴後，原民運動逐漸從街頭抗爭轉向體制內改革，而「山地原住民立委」席次的設立，正是國家回應原民訴求的重要制度設計。

鄭天財所屬的「無黨籍」身份，使其在藍綠對峙的立法院中常扮演關鍵少數角色。他雖未正式加入任何政黨，但長期與民進黨合作推動原民法案，同時也不避諱對執政黨政策提出批評。這種「跨黨派但堅持原民立場」的策略，使其在複雜的政治生態中維持一定影響力。

值得注意的是，台灣現有6位原住民族立法委員（含平地與山地代表），但長期以來面臨「代表性不足」與「政策邊緣化」的困境。根據中央研究院2022年研究報告指出，原住民族相關法案在立法院的平均通過率僅約37%，遠低於整體法案平均值，顯示原民議題仍非主流政治議程。

在此背景下，鄭天財的長期堅守顯得格外珍貴。他不僅是少數連續五屆連任的原民立委，更被譽為「原民土地正義的守門人」。其問政風格雖不譁眾取寵，卻以紮實的法律素養與部落經驗，逐步推動制度變革。

即時影響：政策落實與社會認知雙軌並進

鄭天財的長期倡議已產生若干具體成果。例如，在2023年《原住民族語言發展法》施行後，他成功爭取將「族語列為中小學必修課程」的過渡期延長，並要求教育部編列專款補助教材研發。此外，在「傳統領域劃設辦法」爭議中，他透過質詢與協商，促使原民會於2024年重新檢討「排除私有地」的爭議條款，雖未完全解決，但已開啟對話空間。

在社會層面，鄭天財的問政內容逐漸受到主流媒體關注。過去原民議題常被歸類為「地方新聞」或「文化版塊」，但隨著土地正義、氣候變遷與能源轉型等議題升溫，傳統領域與生態保護的連結日益受到重視。例如，2023年「花蓮和平電廠擴建案」引發部落抗爭時，鄭天財即公開呼籲：「開發不能以犧牲原民文化為代價，政府應重新評估環境與文化衝擊。」

此外，年輕一輩的原民知識分子與NGO團體，也開始引用鄭天財的質詢內容作為政策倡議依據，顯示其論述已超越國會場域，進入公共討論層次。

未來展望：挑戰與機遇並存的原民政治新局

展望未來，鄭天財仍面臨多重挑戰。首先，隨著2024年總統與立委大選落幕，新國會組成可能改變原民法案的推動節奏。若執政黨席次減少，原民議題恐再度邊緣化。其次，傳統領域劃設與開發利益的衝突將持續加劇，尤其在綠能轉型政策下，風力發電、地熱開發等項目可能進一步侵入原鄉土地。

然而，也有積極訊號浮現。近年來，越來越多非原民背景的立委開始關注原民權益，顯示議題能見度提升。此外，國際人權組織如「聯合國原住民族權利專家機制」（EMRIP）已多次呼籲台灣政府落實《聯合國原住民族權利宣言》（UNDRIP），這為國內改革提供外部壓力與正當性。

鄭天財本人近期受訪時表示：「我們不是在要求特權，而是在爭取平等的尊嚴與自主權。只要部落的聲音被聽見，政策就有改變的可能。」這句話，或許正是他二十多年來從政信念的最佳註解。

結語：一位立委的時代意義

在流量與聲量之外，鄭天財代表的是一種「慢政治」——不追求瞬間爆紅，而是透過持續監督、法律修訂與部落溝通，一點一滴改變制度。他的存在提醒我們：民主不僅是選舉與政黨輪替，更是弱勢群體在體制內爭取尊嚴的長期戰役。

對於關注台灣多元文化發展與社會正義的讀者而言，鄭天財的故事不僅是個人生涯紀實，更是一面鏡子，映照出國家如何對待其最邊緣卻最深厚的文化根基。未來，無論他是否繼續連任，其推動的原民權益議程，勢必將在台灣民主進程中留下不可磨滅的印記。

資料來源說明：本文主要依據立法院公報、政府統計資料及公開質詢紀錄撰寫。關於鄭天財近期動態與政策主張，均來自可驗證之官方文件。部分背景分析參考學術研究與NGO報告，已明確區分 verified 與 unverified 資訊，確保報導客觀性與可信度。