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Serbie et Chine : le partenariat militaire qui met l'Europe sur le fil du rasoir

Le rapprochement stratégique de Belgrade avec Pékin, notamment dans le domaine de la défense, suscite une vive attention et des tensions diplomatiques au cœur du continent.

Un choix géopolitique audacieux au cœur de l'Europe

Dans un contexte européen marqué par la solidarité atlantique face à la guerre en Ukraine, un pays se démarque par une posture indépendante et parfois dérangeante pour ses partenaires occidentaux : la Serbie. Le récent achat d'armements sophistiqués d'origine chinoise a placé Belgrade sous les projecteurs, soulignant un partenariat sino-serbe qui ne cesse de se renforcer. Cette relation, qui allie commerce, diplomatie et défense, agit comme un véritable test pour la cohésion de l'Union européenne et redessine les cartes des alliances dans les Balkans.

Les faits récents : des accords qui font trembler Bruxelles

Plusieurs événements clés, largement documentés par la presse internationale, ont cristallisé les tensions ces dernières semaines.

1. L'achat de systèmes d'armes chinois Comme l'a révélé un article détaillé de BFM TV, la Serbie est devenue le seul pays d'Europe à acheter des armes chinoises. Parmi ces acquisitions figurent notamment les systèmes sol-air antiaériens FK-3 et des drones CH-92A. La particularité choquante pour l'UE et ses voisins immédiats est la coopération technique permettant l'assemblage de ces systèmes en Serbie. Cela signifie que des Rafale français, des F-16 américains ou des Eurofighter allemands pourraient potentiellement voler à proximité de missiles chinois, un scénario qui dérange fortement les partenaires traditionnels de Belgrade.

2. La visite officielle du président Vucic à Pékin Du 22 au 26 mai 2026, le président serbe Aleksandar Vucic s'est rendu en Chine pour une visite d'État. Cette visite a été une véritable vitrine du renforcement du partenariat. Comme rapporté par RFI, Vucic a "encore renforcé le partenariat de son pays avec Pékin". Les discussions ont porté sur l'intensification des liens économiques, la coopération technologique et le soutien diplomatique mutuel. Le président chinois Xi Jinping a salué la Serbie comme "un ami fidèle" et a réaffirmé le soutien de Pékin à la souveraineté et à l'intégrité territoriale de Belgrade, une référence claire à la question sensible du Kosovo.

3. La réponse diplomatique de Pékin Lors de sa conférence de presse du 26 mai 2026, la porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Mao Ning, a confirmé la solidité des liens sino-serbes. Elle a souligné que les échanges militaires entre les deux pays sont "normaux et transparents" et visent à renforcer la capacité de défense de la Serbie, contribuant ainsi à la paix régionale. Cette position ferme de Pékin indique qu'elle soutient pleinement Belgrade face aux critiques extérieures.

Contexte historique : une relation forgée dans l'adversité

Pour comprendre la nature profonde du lien entre Belgrade et Pékin, il faut remonter dans le temps.

• Les années 1990 et le soutien diplomatique chinois : Pendant les guerres de Yougoslavie et les frappes de l'OTAN en 1999, la Chine, aux côtés de la Russie, a soutenu diplomatiquement la Serbie (alors FR Yougoslavie) au Conseil de sécurité de l'ONU. C'est durant cette période d'isolement international que la confiance mutuelle a été scellée.
• Un modèle de souveraineté respectée : Pour la Serbie, la Chine incarne une superpuissance qui ne conditionne pas ses relations à des exigences politiques internes, contrairement à l'UE qui exige des réformes et la normalisation des relations avec le Kosovo. Pour Pékin, la Serbie est une tête de pont stratégique dans les Balkans, une région où l'influence de l'UE et de l'OTAN est dominante.
• La dimension économique : le pont ferroviaire et les investissements : Au-delà de la défense, la Chine est devenue un acteur économique majeur en Serbie. Le rachat de l'aciérie de Smederevo par la société chinoise Hesteel a sauvé des milliers d'emplois. La construction du pont ferroviaire Pancevo et la modernisation de la ligne Belgrade-Budapest financée par Pékin s'inscrivent dans la vaste initiative "Nouvelles Routes de la Soie", faisant de la Serbie un carrefour logistique européen pour les marchandises chinoises.

Effets immédiats : une UE nerveuse et une Serbie entre deux feux

Les conséquences de ce rapprochement sont déjà tangibles et créent un malaise.

• Diplomatique et politique : L'UE a exprimé publiquement sa "préoccupation". Des voix s'élèvent pour demander des clarifications, car des armes chinoises sur le territoire d'un pays candidat à l'adhésion à l'UE posent des questions de interopérabilité, de sécurité des données et de loyauté stratégique. Les voisins directs, comme la Croatie membre de l'OTAN, observent la situation avec une vigilance accrue.
• Économique : La dépendance croissante de la