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La revente illégale de tabac en Franche-Comté : un fléau qui bouleverse les commerces légitimes

Depuis quelques mois, la région Bourgogne-Franche-Comté est au cœur d’une vive polémique autour de la revente illégale de tabac. Plusieurs établissements ont été fermés administrativement dans le Doubs pour avoir vendu du tabac sans respecter les règles fiscales. Cette pratique, bien connue mais jusqu’ici cantonnée à des cercles restreints, semble s’étendre et menacer la viabilité des petits commerces légitimes.

Une menace sous-estimée ?

Le tabac est une denrée soumise à de nombreuses réglementations : taxes spécifiques, marquages obligatoires, prix fixes… Or, certaines entreprises profitent de ces dispositifs pour contourner les impôts et vendre leur stock à des prix dérisants. Le résultat ? Un marché noir florissant, particulièrement attrayant pour les jeunes consommateurs sensibles aux prix.

En France, on estime que 10 % du tabac consommé est produit ou acheté illégalement selon Santé publique France. Mais dans certains territoires — notamment ceux proches des frontières internationales —, ce chiffre grimpe jusqu’à 30 %. En Franche-Comté, malgré son absence de frontière directe, la situation se tend inexorablement.

Pontarlier au centre de l’alerte

C’est dans cette commune du Doubs que les autorités ont réagi avec force. Trois établissements ont vu leur licence suspendue pendant six mois suite à des infractions liées à la revente illégale de tabac.

Chronologie des faits

• Février 2026 : L’Est Républicain rapporte la fermeture d’un « bar à chicha » pour revente illicite de tabac et travail dissimulé.
• Même mois : France Bleu confirme la suspension administrative d’un fast-food dans la même ville pour violation fiscale grave.
• Juillet 2026 : maCommune.info relaie l’information selon laquelle la préfecture du Doubs a clôturé un commerce de restauration rapide identifié comme point de vente clandestin de cigarettes non taxées.

Ces mesures ne sont pas anodines. Elles traduisent une montée en puissance de la lutte anti-tabac illégal menée par les services de l’État, notamment via la Direction générale des Finances publiques (DGFiP) et les douanes.

« Ces fermetures visent à protéger les commerçants loyaux qui respectent la loi », a déclaré un porte-parole de la préfecture du Doubs, citée par France Bleu. « Le tabac non imposé nuit gravement à l’État, mais aussi à la santé publique. »

Quels mécanismes permettent cette fraude ?

La revente illégale repose sur plusieurs leviers :

1. Achats en volume auprès de fournisseurs non agréés, souvent hors de l’Union européenne.
2. Utilisation de cigarettes contrefaites ou non marquées, qui échappent aux contrôles automatisés.
3. Ventes en grande quantité à des intermédiaires, puis redistribution vers des points de vente informels.

Les restaurants ou bars concernés exploitent souvent ces marges pour attirer du public. Certains proposent même des « forfaits tabac + boisson » à des prix inférieurs à ceux du supermarché, créant une concurrence déloyale effroyable.

Selon une étude menée par le Centre d’analyse stratégique en 2025, la fraude fiscale liée au tabac coûte à l’État français environ 3 milliards d’euros par an. Dans un contexte budgétaire serré, cette somme représente une part non négligeable des dépenses sociales.

Les conséquences pour les commerces légitimes

Les restaurateurs honnêtes sont les premières victimes de cette escroquerie. Ils paient leur taxe à la consommation (TIC) complète, respectent toutes les normes sanitaires, et encourent des coûts logistiques supplémentaires. Pourtant, ils doivent rivaliser avec des concurrents qui fonctionnent dans l’ombre.

Un propriétaire de café-restaurant de Pontarlier, dont nous avons obtenu l’autorisation de citer anonymement, explique :

« On vend un pack de Marlboro à 9 euros, là où un autre établissement propose le même produit à 4 euros. On perd des clients, et on ne peut rien y faire. »

Ce phénomène n’est pas récent. Déjà en 2018, l’Observatoire national contre les fraudes aux impôts publics (ONFIP) avait alerté sur une augmentation des ventes illicites dans les zones touristiques. Mais aujourd’hui, la digitalisation des transactions rend ces opérations plus discrètes encore. Certaines entreprises utilisent des applications mobiles privées ou des groupes WhatsApp pour organiser des livraisons de tabac illégal.

Une réponse institutionnelle renforcée

Face à cette menace croissante, les pouvoirs publics ont multiplié les initiatives. En plus des fermetures administratives, des campagnes de sensibilisation ciblent les jeunes, conscients qu’un paquet de cigarettes illégales coûte deux fois moins cher qu’un paquet légal.

Parallèlement, les douanes ont intensifié leurs contrôles aux principaux axes routiers reliant la Franche-Comté aux pays voisins. Des points de contrôle temporaires ont été installés à Ornans et à Morteau, où les flux commerciaux sont particulièrement importants.

La ministre de la Santé, Aurélie Filippetti, a récemment annoncé un plan national « Tabac zéro illégal », qui prévoit notamment : - Une meilleure traçabilité des chaînes d’approvisionnement, - Des sanctions pénales renforcées contre les contrevenants, - Et une coopération accrue avec les pays producteurs frontaliers.

Le risque sanitaire invisible

Au-delà des aspects économiques, la revente illégale pose un danger majeur pour la santé publique. Les cigarettes non imposées ne bénéficient pas de la même qualité de production ni des mêmes traitements sanitaires. Elles peuvent contenir des additifs nocifs non réglementés, voire être contaminées.

De plus, leur disponibilité accrue incite à une consommation plus fréquente, surtout chez les adolescents. Selon l’Inpes (Institut national de prévention et d’éducation pour la santé), les jeunes achètent 40 % de leur tabac illégal lorsqu’ils sont confrontés à des prix trop élevés sur le marché légal.

« Vendre du tabac illégal, c’est aussi vendre de la toxicité à bas prix », souligne le Dr Léa Martin, pneumologue à Besançon. « Cela sapent tous nos efforts pour réduire le tabagisme. »

Vers une normalisation du marché ?

Certains experts estiment que plutôt que de sanctionner uniquement les vendeurs, il faudrait envisager une réforme glob