少子化辦公室

少子化辦公室風波：一場從行政院吹向衛福部的政策誠信考驗

在台灣面臨嚴峻少子化挑戰的當下，政府的對應態度與政策執行力，向來是社會大眾關注的焦點。然而，近期一場圍繞著「是否設立少子化辦公室」的爭議，卻意外引爆了跨部會的溝通裂痕，甚至演變成一場震撼政壇的「打臉」風波。這不僅僅是行政程序上的疏失，更觸及了政府在面對國安危機時，能否以誠實、透明的態度面對人民的根本問題。

這起事件的起因，源於衛福部次長石崇良在立法院的一句坦承。當行政院日前高調宣示將成立「加強壯化辦公室」（後澄清為少子女化辦公室），致力於解決低生育率問題時，石崇良卻在立委質詢下坦言：「我們確實沒成立少子女辦公室。」此話一出，不僅讓行政院的政策宣示瞬間破功，更讓在野黨抓到把柄，痛批行政院「大言不慚」、「公開說謊」。

這場風波究竟如何發生？行政院與衛福部之間的落差從何而來？這對台灣的生育政策推動又有什麼影響？本文將深入解析這起事件的來龍去脈與其背後的政策困境。

政策跳票？行政院宣示與部會現實的巨大落差

一切始於行政院對外的強力宣示。為了應對台灣創下歷史新低的生育率，行政院曾多次在公開場合提及將成立專責的「少子女化辦公室」，象徵政府將以更高層級、更專注的方式來處理這項國安議題。然而，當這個政策落實到執行層級——衛福部時，卻發生了令人意外的轉折。

石崇良的驚人坦承

根據聯合新聞網與Yahoo新聞的報導，民眾黨立委黃國昌在立法院社福及衛環委員會上，針對行政院是否設立「少子女化辦公室」一事，向衛福部次長石崇良提出質詢。面對立委的追問，石崇良毫不避諱地表示：「我們確實沒成立少子女辦公室。」

這句話直接戳破了行政院先前營造的政策形象。黃國昌對此表示讚賞，認為石崇良「講得非常好」，並指出這是對行政院說謊的「公開打臉」。他批評行政院發言人在記者會上大言不慚地宣稱成立辦公室，結果負責的衛福部次長卻坦承根本沒這回事，這中間的鴻溝凸顯了政府內部溝通的嚴重失調。

關鍵引用：「我們確實沒成立少子女辦公室。」—— 衛福部次長 石崇良（資料來源：聯合新聞網）

民眾黨團的猛烈抨擊

民眾黨立法院黨團也隨即召開記者會，指出行政院自詡為「最會溝通的政府」，卻在少子化政策上出現如此大的資訊落差。他們認為，這不僅是行政怠惰，更是對國會與人民的欺騙。如果連一個辦公室的設立都無法落實，政府又如何談得上要解決少子化這個「國安危機」？

這場爭議的核心，不在於「有沒有設立辦公室」這件事本身，而在於政府的誠信問題。當行政院對外宣傳政策時，底層的執行單位卻完全沒有動作，這種「上意下不達」的現象，讓民眾對政府的治理能力產生了極大的質疑。

事件還原：一場立法院質詢引發的連鎖反應

為了釐清整起事件的脈絡，我們需要回顧當時的質詢情境與後續發展。這並非單純的口誤，而是長期積累的行政問題浮上檯面。

關鍵時間點與發展

根據風傳媒等媒體的綜合報導，這起事件發生在立法院的備詢現場。當時的脈絡顯示，行政院先前確實曾發出新聞稿或透過發言人表示將成立相關辦公室，以展現行政高層的決心。然而，當實際業務落到衛福部時，卻面臨了編制、權責劃分或是資源分配的實際困難，導致辦公室遲遲無法落實。

石崇良的回應，被解讀為一種「務實」的表現。他沒有為了迎合行政院的宣傳而說謊，而是選擇誠實面對現況。然而，這種務實卻與行政院的政策宣傳產生了激烈碰撞。

• 行政院的立場：希望透過成立專責單位，展現解決少子化問題的決心與魄力。
• 衛福部的現實：在現有編制與資源下，設立一個新的辦公室並非易事，且可能與現有的業務單位重疊。

發言人被點名批評

在野黨的炮火也特別針對行政院發言人。民眾黨團指出，發言人在不了解實際業務執行狀況下，就對外大肆宣揚，這種「為發言而發言」的行為，嚴重損害政府信譽。這也凸顯了行政院與部會之間資訊傳遞的斷層，發言體系與業務體系顯然沒有做好充分的對接。

深入剖析：少子化政策的執行困境與挑戰

這場「少子化辦公室」的風波，其實只是冰山一角。它暴露出台灣在推動生育政策時，長期面臨的結構性問題。

1. 政策宣示與執行力的落差

近年來，政府推出了多項生育補助，如「育兒津貼」、「坐月子補助」等，金額屢創新高。然而，生育率依舊探底。這顯示，光靠「撒錢」無法解決問題。設立「少子化辦公室」的初衷，或許是希望整合跨部會（如衛福部、教育部、勞動部、內政部）的資源，從托育、居住、教育、就業等面向進行全方位的改革。

然而，如果連辦公室的設立都充滿政治口水與行政延宕，又如何能期待它進行困難的跨部會協調？這次的爭議，讓外界憂心，政府是否只是把少子化當作政治宣傳的口號，而非真正願意投入資源與心力去解決。

2. 跨部會協調的複雜性

少子化是一個複雜的社會現象，牽涉到的層面極廣。 * 居住正義：高房價是否讓年輕人不敢生？ * 勞動權益：友善的職場環境是否建立？（例如保障女性懷孕不被歧視） * 托育資源：公共托育名額是否足夠？托育人員的素質與薪資是否提升？ 要解決這些問題，單靠衛福部是不夠的。這就是為什麼當初設立「少子化辦公室」的構想會被提出。但相對的，這也意味著該辦公室需要極高的政治權限與協調能力，否則很容易變成另一個疊床架屋的行政單位。

3. 參考其他國家的經驗

對照鄰近的日本與韓國，他們皆成立了層級極高的「兒童家庭廳」或類似機構，直接隸屬內閣，擁有獨立的預算與人事權。台灣雖然也在討論類似架構，但此次的爭議顯示，我們在行政整合上還有很長的路要走。

有趣的事實：你知道嗎？根據內政部統計，台灣的總生育率（TFR）在2023年已跌破0.8，遠低於維持人口穩定的2.1。也就是說，平均一對夫妻連生一個小孩都不到，人口結構的崩塌速度比想像中更快。