張立齊

台籍教師張立齊領取中國定居證，遭陸委會註銷台灣身分：事件始末、影響與未來展望

近期，一則關於台灣民眾張立齊因領取中國大陸定居證而被註銷台灣身分的新聞，引發了社會各界的廣泛關注。這不僅是《兩岸人民關係條例》修正後首例，更牽涉到兩岸關係、台灣民眾身分權益等敏感議題。本文將深入剖析此事件的來龍去脈，探討其影響，並展望未來可能發展。

事件概述：張立齊遭註銷台灣身分

2024年6月5日，行政院大陸委員會（陸委會）宣布，居住於中國大陸福建省的台灣籍教師張立齊，因領取中國大陸的「台灣居民定居證」，違反《兩岸人民關係條例》第9條之1的規定，因此正式註銷其台灣身分。這意味著，張立齊未來若要返回台灣，必須依照相關規定申請入境許可，經許可後方可入境。

陸委會副主委兼發言人梁文傑在例行記者會上表示，張立齊於民國113年（2024年）領用中國大陸的定居證，經確認後，已廢止其台灣身分。這也是陸委會今年4月發布相關解釋令後，首宗因持有中國大陸定居證而被註銷台灣身分的案例。

事件背景：兩岸條例與定居證爭議

這起事件的核心在於《兩岸人民關係條例》第9條之1的規定。該條例明訂，台灣人民不得在中國大陸設有戶籍或領用其護照，違反者將喪失台灣人民身分，並由主管機關註銷其在台戶籍。

過去，對於「設有戶籍」的定義存在模糊空間。然而，陸委會在今年4月16日發布的解釋令中明確指出，「設有戶籍」應包括持有中國大陸居民身分證與定居證。陸委會認為，中共以「定居」作為法律及行政管理基礎，如果取得中國大陸公安部門發給的定居證，即可辦理常住戶口登記、申領與中國大陸人民相同的居民身分證，因此認定持有定居證等同於在中國大陸設有戶籍。

張立齊事件也與中國大陸近年來積極吸引台灣人才的政策有關。張立齊本人即為福建華僑大學的教師，並於2024年初高調領取「台灣居民定居證」，成為福建省首位領取該證件的台灣民眾。中國大陸官方媒體也對此進行了廣泛宣傳，將其視為兩岸融合發展的成果。

事件影響：身分權益與兩岸關係

張立齊事件不僅影響到其個人的身分權益，更引發了對於兩岸關係的深層思考。

個人層面：

• 喪失台灣身分： 張立齊被註銷台灣身分後，將無法享有台灣公民的權利與福利，例如選舉權、健保等。
• 入境限制： 未來若要返回台灣，必須申請入境許可，並經許可後方可入境，增加了不確定性。
• 社會觀感： 此事件可能對張立齊在台灣的親友及社會關係產生影響。

社會層面：

• 警示作用： 此事件對有意前往中國大陸發展的台灣民眾產生警示作用，提醒他們注意相關法律規定，避免喪失台灣身分。
• 身分認同： 此事件再次引發台灣社會對於身分認同的討論，究竟在中國大陸發展是否意味著放棄台灣身分？
• 兩岸關係： 此事件可能加劇兩岸之間的緊張關係，特別是在民進黨政府執政下，兩岸關係已趨於複雜。

各方觀點：政府、學者與民眾

對於張立齊事件，各方抱持不同的觀點：

• 陸委會： 陸委會強調，註銷張立齊台灣身分是依法行政，旨在維護台灣的主權與安全。陸委會也呼籲台灣民眾，在前往中國大陸發展時，應注意相關法律規定，避免觸法。
• 學者： 部分學者認為，陸委會的作法具有正當性，旨在遏止中國大陸對台灣的滲透。然而，也有學者認為，此舉可能過於嚴厲，應考量個案情況，避免影響兩岸人民的交流。
• 民眾： 民眾的看法則呈現多元化。部分民眾支持政府的作法，認為有助於維護台灣的主權。然而，也有民眾認為，政府不應干涉個人選擇，應尊重台灣民眾在中國大陸發展的權利。

未來展望：法律、政策與交流

張立齊事件凸顯了兩岸關係的複雜性，以及台灣民眾在中國大陸發展所面臨的挑戰。展望未來，以下幾個面向值得關注：

法律層面：

• 《兩岸人民關係條例》的修正： 隨著兩岸關係的發展，現行《兩岸人民關係條例》是否需要修正，以更符合實際情況，值得進一步討論。
• 法律解釋的明確化： 針對「設有戶籍」等模糊概念，應進一步明確法律解釋，以避免爭議。

政策層面：

• 對中國大陸發展的政策： 政府應制定更明確的政策，引導台灣民眾在中國大陸發展，並提供必要的協助與保障。
• 兩岸交流的政策： 在維護國家安全的前提下，政府應鼓勵兩岸人民的交流，增進彼此的了解與互信。

交流層面：

• 資訊透明化： 政府應加強資訊透明化，讓台灣民眾了解在中國大陸發展的風險與機會。
• 對話與溝通： 兩岸應加強對話與溝通，化解分歧，尋求共識，共同維護兩岸關係的和平穩定發展。

結論

張立齊事件是兩岸關係發展中的一個縮影，反映了兩岸在法律、政策、身分認同等方面的差異。在複雜的兩岸關係中，如何維護台灣的主權與安全，同時保障台灣民眾的權益，是政府必須審慎思考的課題。透過更開放的對話、更明確的政策，以及更積極的交流，或許能為兩岸關係帶來新的契機。