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Coup de théâtre à l'Assemblée Nationale : Le HCERES, garant de l'évaluation de l'enseignement supérieur et de la recherche, menacé de suppression

Le paysage de l'enseignement supérieur et de la recherche en France est en pleine effervescence. Une décision récente de l'Assemblée Nationale a mis le feu aux poudres : le Haut Conseil de l'évaluation de la recherche et de l'enseignement supérieur (HCERES), instance indépendante chargée d'évaluer les établissements d'enseignement supérieur et de recherche, est menacé de suppression. Ce vote, issu d'une alliance inattendue entre le Rassemblement National (RN) et La France Insoumise (LFI), a suscité une vive réaction du gouvernement et soulève de nombreuses questions sur l'avenir de l'évaluation et de l'indépendance de la recherche en France. Avec un volume de recherche important sur le sujet ("hceres" enregistrant un buzz de 1000), il est crucial de décrypter les enjeux de cette potentielle disparition.

HCERES : Pourquoi une telle controverse ?

Le HCERES, autorité publique indépendante, joue un rôle central dans l'évaluation de la qualité de l'enseignement supérieur et de la recherche en France. Son objectif principal est d'évaluer les établissements, les organismes de recherche et les formations, mais aussi de valider les procédures d'évaluation conduites par d'autres instances. Ses analyses et recommandations sont censées accompagner et améliorer le système d'enseignement supérieur et de recherche.

Pourtant, le HCERES est loin de faire l'unanimité. Depuis plusieurs années, l'instance est critiquée par une partie de la communauté scientifique, qui lui reproche un manque d'indépendance vis-à-vis de l'exécutif et des évaluations jugées parfois trop sévères, créant ainsi une certaine "crise de confiance". En 2020, l'Assemblée des directions de laboratoires avait déjà exprimé ses doutes quant à l'indépendance du HCERES, dans le cadre du mouvement d'opposition à la Loi de programmation de la recherche pour 2021-2030. Certains enseignants-chercheurs se sont sentis "méprisés" suite à des rapports d'évaluation jugés trop durs.

Chronologie d'une décision choc : les derniers rebondissements

La décision de supprimer le HCERES a pris de court de nombreux observateurs. Voici les étapes clés de cette affaire :

• Vote de l'Assemblée Nationale : Les députés ont voté en faveur de la suppression du HCERES, dans le cadre d'un projet de loi de simplification. Cette décision a été le fruit d'une alliance entre le RN et LFI.
• Réaction du gouvernement : Philippe Baptiste, Ministre de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche, a exprimé sa vive désapprobation face à ce vote, dénonçant une volonté de "soumettre l'enseignement supérieur et la recherche au pouvoir politique". Il alerte sur une menace sur les diplômes français.
• Prise de parole de la présidente du HCERES : Coralie Chevallier, récemment nommée à la tête du HCERES, a tenu à répondre aux critiques et à défendre le rôle de l'institution. Elle a notamment affirmé que le HCERES ne décide "en aucun cas de fermer des formations". Elle a également esquissé un vaste projet de réforme de l'instance.

Contexte : L'évaluation de la recherche en France, un enjeu politique

L'évaluation de la recherche et de l'enseignement supérieur est un enjeu crucial pour la France. Elle permet de garantir la qualité des formations, de stimuler l'excellence de la recherche et d'assurer la transparence de l'utilisation des fonds publics. Le HCERES, en tant qu'instance d'évaluation indépendante, est censé jouer un rôle clé dans ce processus.

Cependant, la question de l'évaluation est également un enjeu politique. Les critères d'évaluation, les méthodes utilisées et les conclusions tirées peuvent avoir un impact important sur les établissements et les chercheurs. Il est donc essentiel que l'évaluation soit réalisée de manière objective, transparente et indépendante, afin d'éviter toute forme de manipulation ou de pression politique.

La suppression du HCERES, si elle était confirmée, pourrait avoir des conséquences importantes sur le système d'évaluation de la recherche en France. Elle pourrait remettre en question l'indépendance de l'évaluation et ouvrir la voie à une plus grande intervention du pouvoir politique dans ce domaine. C'est ce que craint Philippe Baptiste, qui voit dans ce vote une volonté de "piétiner certains de nos principes académiques les plus essentiels".

Conséquences immédiates : Incertitude et inquiétudes

La décision de l'Assemblée Nationale a créé un climat d'incertitude et d'inquiétude au sein de la communauté universitaire. Les chercheurs et les enseignants-chercheurs s'interrogent sur l'avenir de l'évaluation de la recherche en France et sur les conséquences potentielles de la suppression du HCERES.

• Menace sur les diplômes : Le gouvernement a alerté sur une possible menace sur la reconnaissance des diplômes français à l'international si l'évaluation n'est plus assurée par une instance indépendante et crédible.
• Remise en question de l'indépendance de la recherche : La crainte est que la suppression du HCERES ouvre la voie à une instrumentalisation politique de la recherche, avec des critères d'évaluation dictés par des considérations politiques plutôt que scientifiques.
• Déstabilisation des établissements : Les établissements d'enseignement supérieur et de recherche pourraient être déstabilisés par la suppression du HCERES, notamment en ce qui concerne leur planification stratégique et leur gestion des ressources.

Perspectives d'avenir : Quels scénarios possibles ?

L'avenir du HCERES est désormais incertain. Plusieurs scénarios sont possibles :

1. Confirmation de la suppression : Si le vote de l'Assemblée Nationale est confirmé par le Sénat, le HCERES sera supprimé et il faudra mettre en place une nouvelle instance d'évaluation.
2. Maintien du HCERES : Le gouvernement pourrait tenter de revenir sur la décision de l'Assemblée Nationale et de maintenir le HCERES, éventuellement en le réformant.
3. Création d'une nouvelle instance : Une autre option serait de créer une nouvelle instance d'évaluation, en tenant compte des critiques formulées à l'encontre du HCERES.

Dans tous les cas, il est essentiel que le futur système d'évaluation de la recherche en France garantisse l'indépendance, la transparence et la qualité de l'évaluation, afin de préserver l'excellence de la recherche française et de garantir la reconnaissance de ses diplômes à l'international.

Au-delà de la polémique : Réformer l'évaluation pour une recherche plus performante

La controverse autour du HCERES est l'occasion de s'interroger sur la manière dont la recherche est évaluée en France et sur les pistes d'amélioration possibles. Il est important de prendre en compte les critiques formulées à l'encontre du HCERES, mais aussi de s'inspirer des bonnes pratiques en vigueur dans d'autres pays.

Plusieurs pistes pourraient être explorées :

• Renforcer l'indépendance de l'évaluation : Il est essentiel de garantir que l'instance d'évaluation soit totalement indépendante du pouvoir politique et des intérêts particuliers.
• Diversifier les critères d'évaluation : L'évaluation ne devrait pas se limiter à des critères quantitatifs (nombre de publications, citations, etc.), mais prendre également en compte des critères qualitatifs (impact de la recherche, contribution à la société, etc.).
• Impliquer davantage la communauté scientifique : Les chercheurs et les enseignants-chercheurs devraient être davantage impliqués dans le processus d'évaluation, afin de garantir que celui-ci soit pertinent et adapté à leurs besoins.
• Assurer la transparence de l'évaluation : Les critères d'évaluation, les méthodes utilisées et les conclusions tirées devraient être rendus publics, afin de garantir la transparence du processus.

En conclusion, la suppression potentielle du HCERES est un événement majeur qui soulève de nombreuses questions sur l'avenir de l'évaluation de la recherche en France. Il est essentiel que ce débat permette de construire un système d'évaluation plus performant, plus transparent et plus respectueux de l'indépendance de la recherche. L'enjeu est de taille : il s'agit de préserver l'excellence de