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Sénat vs. Assemblée : Le bras de fer sur la réforme des retraites s’intensifie

La réforme des retraites, déjà à l’origine de vives tensions politiques en 2023, est de nouveau au cœur de l’actualité. Ce mois-ci, le président du Sénat, Gérard Larcher, a lancé un avertissement clair : « Le Sénat rétablira la réforme des retraites si l’Assemblée nationale la suspend ». Cette déclaration intervient dans le cadre de l’examen du projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2026, qui vient de démarrer à l’Assemblée nationale. Ce nouveau face-à-face entre les deux chambres du Parlement français suscite un regain d’attention médiatique, politique et sociale.

Mais qu’est-ce qui se joue vraiment ? Pourquoi cette réforme, déjà adoptée, est-elle de nouveau menacée de suspension ? Et surtout, quel est le risque pour les finances publiques et pour les futurs retraités ? On vous explique tout, en se basant sur les faits vérifiés et sur un contexte politique précis.

Les dernières annonces : un ultimatum du Sénat

Larcher tire la sonnette d’alarme

Dans une interview au Parisien publiée le 25 octobre 2025, Gérard Larcher, président du Sénat et sénateur Les Républicains (LR), a marqué le pas :

« Le Sénat rétablira la réforme des retraites. Nous la votons depuis cinq ans. Je rappelle que son abandon, c’est 30 milliards de déficit en 2035. »

Cette déclaration, relayée par Franceinfo, Le Parisien et Orange, n’est pas une simple remarque. Elle est un avertissement stratégique adressé à l’Assemblée nationale, où une majorité de gauche (Nouveau Front Populaire) pourrait tenter de suspendre la mise en œuvre de la réforme via des amendements au budget 2026.

Le scénario clé : une suspension à l’Assemblée, un rétablissement au Sénat

Selon les règles de procédure parlementaire, le projet de budget 2026 est d’abord examiné à l’Assemblée nationale, puis transmis au Sénat pour une deuxième lecture. Si les députés votent une suspension de la réforme des retraites — notamment la pénalisation des pensions des retraités qui ont travaillé plus de 43 annuités —, le Sénat, majoritairement droitier, a annoncé qu’il la rétablirait immédiatement.

« Le budget présenté à l’Assemblée n’est pas acceptable », a ajouté Larcher, critiquant les concessions faites par le Premier ministre Sébastien Lecornu aux socialistes en échange de leur soutien.

Les acteurs en lice

• L’Assemblée nationale : majorité relative de gauche (NFP), mais dépendance au soutien de certains groupes modérés.
• Le Sénat : contrôlé par une coalition de droite (LR) et de centristes (Horizons, UDI), avec Gérard Larcher à la tête.
• Le gouvernement : dirigé par Sébastien Lecornu, en position de compromis entre la majorité parlementaire et les exigences de la droite sénatoriale.

Chronologie des événements récents (octobre 2025)

Cette chronologie montre que le conflit n’est pas théorique, mais immédiatement opérationnel. Le Sénat n’attend pas : il prépare déjà ses armes juridiques et politiques.

Qu’est-ce que la réforme des retraites 2023 ? Un rappel nécessaire

Pour comprendre la polémique, il faut revenir à la réforme des retraites adoptée sous le gouvernement d’Élisabeth Borne en 2023, après des mois de mobilisations massives.

Les principales mesures

• Allongement progressif de l’âge de départ : de 62 à 64 ans en 2030.
• Allongement de la durée de cotisation : 43 annuités en 2027 (contre 42 aujourd’hui).
• Pénalisation des retraites des plus riches : les personnes ayant travaillé plus de 43 annuités verront une réduction de leur pension (de 10 à 20 % selon les cas), afin de financer le système.
• Maintien de certains dispositifs spécifiques : régimes spéciaux, retraites progressives, etc.

Cette pénalisation, très médiatisée, est le cœur de la polémique actuelle. Elle vise à réduire les inégalités, mais est perçue par les sénateurs comme une forme de sanction injuste contre ceux qui ont cotisé plus longtemps.

Pourquoi cette réforme est-elle si contestée ?

• À gauche : certains estiment qu’elle est injuste pour les cadres et les professions intellectuelles qui ont travaillé tardivement.
• À droite : elle est vue comme une forme de « punition » fiscale, contraire à l’éthique du système par répartition.
• Les syndicats : bien que divisés, certains (comme FO) s’opposent à la pénalisation, tandis que d’autres (comme la CGT) défendent la réforme dans sa globalité.

« On ne peut pas récompenser ceux qui ont travaillé plus, puis les pénaliser parce qu’ils ont gagné plus. C’est absurde », a déclaré un sénateur LR, cité par Le Figaro (source non vérifiée, à nuancer).

Contexte politique : un Sénat qui se sent légitime

Le Sénat